Les langues du pouvoir

Name: Les langues du pouvoir
Brand: Savoir suisse
SKU: 9782889153862
Price: 17.5 CHF
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ISBN: 978-2-889-15386-2

Le plurilinguisme dans l'administration fédérale

de Daniel Kübler (auteur), Emilienne Kobelt (auteur), Roman Zwicky (auteur)

Collection : Savoir suisse

novembre 2020

Livre papier

format 120 x 180 144 pages En stock

17.50 CHF

Medias

Presse

Article de Swissinfo : Plurilinguisme: amélioration, mais objectifs pas encore atteints

Trois employés de la Confédération sur cinq (60%) travaillent dans un office fédéral où les minorités linguistiques ne sont pas représentées de façon adéquate. La situation s'améliore, mais le plurilinguisme demande un effort continu.

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RTS le 19h30 - Dans l'administration fédérale, c'est l'allemand qui incarne encore très majoritairement la langue du pouvoir

"Ce sont de petits éléments très subtils qui, à l'arrivée, dans leur ensemble, résultent […] en une discrimination des candidats francophones et italophones lors des recrutements." Après Emilienne Kobelt dans "Forum" mardi, Daniel Kübler s'exprimait hier soir dans le 19h30 de la RTS.

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Du temps où les pouvoirs suisses étaient tirés au sort

OPINION. Notre chroniqueuse revient sur l’usage du tirage au sort au sein de notre démocratie. Mais «s’il rencontre un succès d’estime dans l’opinion, il reste bien en deçà d’un succès politique», écrit Joëlle Kuntz

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Présentation

Le plurilinguisme de la Confédération est un facteur crucial pour la cohésion nationale. En théorie, les quatre communautés linguistiques doivent être représentées de façon équitable au sein de l’administration fédérale. De même, chaque employé de la Confédération a le droit de travailler dans la langue officielle de son choix. Mais en dépit de ces deux objectifs très clairs, le fonctionnement plurilingue des autorités fédérales ne va pas de soi. Les minorités linguistiques sont sous-représentées dans de nombreuses unités administratives, notamment aux postes les plus élevés de la hiérarchie. Et pour les italophones, le libre choix de la langue de travail est souvent une illusion. Si le principe d’une administration fédérale réellement plurilingue fait quasiment l’unanimité, les obstacles à sa réalisation sont donc nombreux et difficiles à surmonter. À partir d’une analyse fine de la situation, en particulier dans ses développements récents, cet ouvrage propose une réflexion documentée sur le fonctionnement de l’administration publique dans un pays multilingue comme la Suisse.

Sommaire

1 Une administration publique à l’image de la population? – La «bureaucratie représentative» – Une administration fédérale linguistiquement représentative
2 La notion de plurilinguisme dans l’administration fédérale – Le développement du plurilinguisme au gré des constitutions – La loi sur les langues comme aboutissement d’un long débat – Les principes de base : représentativité linguistique et plurilinguisme de l’administration fédérale – Naissance de la représentativité linguistique et visée de la norme – Normes pour les pratiques linguistiques – Entre représentativité et efficacité
3 Les minorités minorisées? – Le critère de l’origine linguistique – État des lieux statistique – Analyse par département – Analyse par niveau hiérarchique – La situation dans les unités administratives – Facteurs associés à la représentation des minorités linguistiques – Relation avec d’autres critères de représentation
4 Le plurilinguisme au quotidien: un idéal à l’épreuve de la pratique – Droits linguistiques et langues officielles – De la communication institutionnelle aux échanges informels – La langue originale des actes législatifs: beaucoup de Goethe et un peu de Molière – La communication orale et informelle: parler pour se faire comprendre – Le suisse-allemand et l’anglais: pratiqués mais tabous? – Bilan
5 Les processus de recrutement et leurs biais de sélection – Le recrutement, un processus décentralisé – La dimension linguistique, un critère de sélection «caché» – Offres d’emploi et profils linguistiques – Présélection des dossiers de candidature – L’entretien d’embauche – Le choix final – Le biais de sélection linguistique en faveur de l’allemand
6 Comment promouvoir le plurilinguisme? – Le cercle vicieux du monolinguisme majoritaire – Des mesures de promotion renforcées – Enjeux de mise en œuvre: la perception des principaux intéressés – Le plurilinguisme comme valeur incontestée – Attitudes envers la promotion du plurilinguisme – Une question de sensibilité
7 Pour une administration fédérale plurilingue – Les atouts d’une administration fédérale plurilingue – La diversité comme atout du travail administratif – Le plurilinguisme pour répondre au défi des marchés publics – Promouvoir l’apprentissage des langues minoritaires
Bibliographie